M. Cedric Gustave Dodin Ombudsman des Seychelles depuis janvier 2004

Un nouveau "challenge", c'est dans cette perspective qu'il insère les nouvelles fonctions que le Président de la République vient de lui confier. Lui, c'est Cedric Gustave Dodin, nommé en fin décembre Ombudsman (médiateur en français) en remplacement de Me Bernardin Renaud qui, par le même décret, est devenu le premier natif Seychellois à occuper le poste de juge après l'indépendance.

Qui est le nouvel Ombudsman ? Peu de gens, à l'exception peut-être de certains de ses camarades de promotion, peuvent aligner plus de  deux lignes sur lui tellement l'homme est simple et discret.

Ce n'est pas le genre à courir les cocktails ou les fêtes mondaines. Pour le rencontrer, il fallait se rendre dans la cour du Tribunal où il a longtemps travaillé comme Conservateur des Actes de l'Etat civil (Registrar General). Il avait auparavant travaillé au bureau du Procureur genéral après avoir été chargé de cours à l'Ecole Polytechnique.

Né le 11 mars 1965 à Anse Boileau où il a également fait ses études primaires, M. Dodin est un ancien du Seychelles College où il a étudié depuis Form 1 jusqu'à Form 3. Il fait partie également de la première promotion du NYS (National Youth Service) qu'il a fréquenté de 1981 à 1982. C'est au sortir de cette institution scolaire qu'il rentre à l'Ecole Polytechnique (le lycée -1983-1985). Puis ce sera le Kingston Upon-Thames Surrey, (en Angleterre) où, de 1986 à 1990, il prend une Licence de Droit.

Revenu au pays, il enseigne d'abord à l'Ecole Polytechnique, avant de commencer à gravir les échelons de l'administration judiciaire.

- Assistant State Counsel au BUreau du Procureur de 1990 à 1995

- Registrar General d'octobre 1995 à décembre 2003

- Ombudsman depuis décembre 2003. Un contrat de 7 ans renouvelable.

Pendant qu'il exercait ces fonctions administratives, M. Dodin siègeait également dans plusieurs comités importants :

- Chairman of Employment Advisory Board de 1991 à 2003

- Chairman of Children Board (aujourd'hui aboli) de 1994-1998

- Vice-président du Tribunal de la Famille de 1998 à 1999

- Président du Tribunal de la Famille de 1999 à 2003.

Mais aujourd'hui il doit renoncer à toutes ces responsabilités pour "raison d'incompatibilité". Il explique cette incompatibilité par l'indépendance de l'Ombudsman.

Selon M. Dodin la fonction d'Ombudsman invite à rester à l'écoute de tous les citoyens et à être surtout "indépendant et impartial". Cette mission consiste à traiter les réclamations concernant le fonctionnement des autorités administratives.

La compétence de l'Ombudsman est vaste dans la mesure où la notion d'administration est entendue largement. Il s'agit en fait, explique-t-il, d'aider les personnes qui rencontrent des difficultés dans leurs relations avec l'autorité administrative. La procédure de réclamation est très simple et ne demande aucune formalité particulière. Elle est également gratuite.

Lorsqu'un citoyen saisit l'Ombudsman d'une réclamation, après en avoir examiné le bien-fondé, il commence une médiation  en s'efforcant de concilier les points de vue du réclamant et des services concernés.

Dans ce contexte l'Ombudsman peut faire toutes les recommandations qui lui paraissent de nature à régler les difficultés dont il est saisi ainsi que toutes propositions tendant à améliorer le fonctionnement de l'autorité administrative.

L'Ombudsman dispose de prérogatives particulières puisqu'il peut notamment faire des constations sur place, se faire communiquer tous les documents et rensegnements qu'il estime nécessaires et entendre les personnes intéressées.

Cependant pour être recevable, la plainte du citoyen doit être précédée de l'exercice des recours administratifs organisés ainsi que des démarches nécessaires - demeurées infructueuses - auprès des autorités intéressées aux fins d'obtenir satisfaction.

Malgré tout le bureau de M. Dodin ne désemplit pas. Les réclamants sont encore nombreux. Le nouvel Ombudsman a hérité de nombreux cas qui attendaient d'être résolus. Le processus est parfois long et lent, certains services se montrant peu coopératifs.

Tous les ans l'Ombudsman adresse un Rapport de ses activités à l'Assemblée nationale. Il peut également faire des rapports intermédiaires s'il l'estime nécessaire.

Ces rapports contiennent des recommandations relatives aux mesures à prendre que l'Ombudsman juge utiles et exposent les éventuelles difficultés qu'il rencontre dans l'exercice de sa fonction.

Le nouvel Ombudsman se dit bien heureux dans ses nouvelles fonctions beaucoup plus enrichissantes et complètement différentes des précédentes où l'essentiel du travail portait sur les procédures et documents d'Etat civil.

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